包括節(jié)能、節(jié)水、零排放等在內的循環(huán)經(jīng)濟項目將在投融資方面獲得國家重點支持。這意味著長期以來我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的融資難題有望得到緩解。

《循環(huán)經(jīng)濟促進法》以來我國首先部促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策指導文件近日出臺。這份由國家發(fā)改委、中國人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》，提出了規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)、價格、信貸、債權融資產(chǎn)品、股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、上市融資、利用國外資金等方面支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。

 四部委表示，《通知》的出臺旨在促進循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

信貸支持多元化

為解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的融資難問題，《通知》提出多項促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持措施。

如銀行業(yè)金融機構對國家、省級循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū)（示范基地）、企業(yè)，要積極給予包括信用貸款在內的多元化信貸支持。要積極支持循環(huán)經(jīng)濟示范試點市、縣、園區(qū)（示范基地）的循環(huán)經(jīng)濟基礎設施、相關公共技術服務平臺、公共網(wǎng)絡信息服務平臺的建設和運營。要積極開發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟有關的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，拓寬抵押擔保范圍，創(chuàng)新?lián)�保方式，研究推動應收賬款、收費權質押以及包括專有知識技術、許可專利及版權在內的無形資產(chǎn)質押等貸款業(yè)務等。

此外，為解決我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展投入不足的問題，《通知》提出要充分發(fā)揮政府規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)和價格政策對社會資金投向循環(huán)經(jīng)濟領域的引導作用。

《通知》要求，各地要編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點領域、重點工程和重大項目。各級政府要采用直接投資或資金補助、貸款貼息等方式加大對循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術示范產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度。

四部委表示，國家將研究完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、相關價格和收費政策，引導消費者使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源循環(huán)利用產(chǎn)品。

提高金融措施可操作性

為提高銀行業(yè)金融機構支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的可操作性，《通知》明確了信貸支持的重點循環(huán)經(jīng)濟項目。包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和綜合利用、清潔生產(chǎn)、海水淡化和零排放等減量化項目，廢舊汽車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新等再利用項目，以及廢舊物資、大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物、建筑廢棄物、農(nóng)林廢棄物、城市典型廢棄物、廢水、污泥等資源化利用項目。

《通知》還提出要多渠道拓展促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的直接融資途徑。支持國家、省級循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū)、企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券、可轉換債券和短期融資券、中期票據(jù)等直接融資工具。引導社會資金設立主要投資于資源循環(huán)利用企業(yè)和項目的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。探索循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū)內的中小企業(yè)發(fā)行集合債券。鼓勵、支持符合條件的資源循環(huán)利用企業(yè)申請境內外上市和再融資，鼓勵企業(yè)將通過股市募集的資金投向循環(huán)經(jīng)濟項目。積極支持符合條件的循環(huán)經(jīng)濟項目申請使用國際金融組織貸款和外國政府貸款。